FX168财经报社(亚太)讯 美国对伊朗的制裁行动正进一步延伸至加密货币领域。随着稳定币在跨境支付和资金转移中的使用增加，USDT正在成为传统银行体系之外新的资金通道，也由此进入美国制裁执法的重点视野。

美国参议院常设调查小组委员会民主党调查人员最新发布的一份报告显示，他们分析了846个因与伊朗及其地区代理网络有关而遭制裁或被列为扣押目标的加密钱包。报告称，其中84%的钱包几乎全部或绝大多数交易都使用USDT。这一结果显示，在传统银行和美元支付渠道受到限制的情况下，稳定币正在成为部分受制裁网络的重要支付工具。

USDT为何成为关键通道

USDT本质上是一种锚定美元价值的稳定币。与传统银行汇款不同，用户可以直接在加密钱包之间转移USDT，而无需每一笔交易都经过银行、SWIFT或传统美元清算系统。

正因如此，对于难以使用国际银行体系和美元支付网络的主体而言，USDT提供了一种近似美元流动性的替代工具。它既保留了美元计价资产的便利性，又能够通过区块链直接跨境转移。

这也是美国监管部门如今越来越关注稳定币的原因。随着加密资产进一步进入全球支付体系，制裁执行也开始从银行、石油出口和传统金融网络延伸至链上资金流动。

846个钱包中84%高度依赖USDT

美国参议院相关调查报告认为，USDT已经深度进入部分与伊朗有关的链上支付网络。

调查人员表示，在所分析的846个钱包中，84%的钱包交易活动几乎全部或接近全部集中在USDT。这些钱包此前因与伊朗及其地区相关网络存在联系，而被美国制裁或成为资产扣押对象。

不过，这份报告由参议院民主党调查人员发布，其对于Tether在相关资金网络中作用的描述属于调查方的结论和指控。Tether则强调，公司一直在配合美国及其他国家执法机构，并认为公开区块链反而能够提高资金追踪和冻结的效率。

Tether称今年已协助冻结约5.5亿美元相关USDT

值得注意的是，USDT虽然可以绕开传统银行渠道流转，但并不意味着其完全脱离中心化控制。

Tether作为USDT发行方，能够冻结被识别钱包中的代币。公司9月28日表示，2026年以来，与美国当局认定的伊朗央行及相关制裁网络有关的USDT冻结规模已达到约5.5亿美元。

其中，Tether称今年4月协助美国政府冻结了两个地址中超过3.44亿美元的USDT；7月又冻结了另外4个钱包中的超过1.3亿美元USDT。

Tether同时表示，公司长期与美国司法部、FBI、特勤局、国土安全调查局以及外国资产控制办公室等执法机构合作，并将钱包冻结政策与美国OFAC特别指定国民名单进行衔接。

稳定币正成为制裁体系的新战场

这也揭示了稳定币当前最明显的矛盾。

一方面，USDT能够在传统银行体系之外提供美元式流动性，使资金可以直接在全球钱包之间流转；另一方面，其中心化发行结构又意味着，一旦相关地址被识别，发行方仍然可以冻结资产。

换句话说，稳定币既提供了传统金融体系之外的新支付通道，同时也形成了一个新的执法节点。

随着美国对伊朗制裁行动进一步延伸至数字资产领域，这种特征正在变得更加重要。Tether表示，美国财政部近期扩大了针对伊朗制裁规避网络的行动，并明确把数字资产列为需要加强关注的领域之一。

加密货币已不再处于金融体系之外

对市场而言，这场争议的意义已经不只是伊朗或USDT本身。

稳定币过去常被视为传统金融体系之外的工具，但随着其交易规模和支付场景不断扩大，它们事实上已经逐渐成为全球金融基础设施的一部分。

当稳定币能够承担跨境支付、美元流动性和资产结算功能时，政府制裁、反洗钱监管和执法机制也必然随之进入这一领域。

因此，未来真正的问题可能已经不是“加密货币是否属于金融体系”，而是政府、监管机构和稳定币发行方将如何共同管理这一新的资金流动层。

对于Tether而言，这种角色也越来越复杂：一方面，USDT的全球流动性是其最核心的竞争优势；另一方面，随着美国对数字资产制裁执法不断加强，Tether同时也正在成为传统金融监管体系之外一个越来越重要的执行节点。